行政院於今(五)日第二八八九次會議中審查通過本署所提「健康食品管理法」修正草案,將儘速送請立法院審議。院長並指示本署,積極與立法院各黨團溝通協(xié)調,儘早完成立法程序,以提升健康食品的管理成效。
「健康食品管理法」於民國八十八年二月三日總統(tǒng)公布,同年八月三日施行以來,在抑制許多浮濫及誇大不實之食品廣告,對於維護國民健康,保障消費者權益方面,確有相當?shù)某尚?。本署累積了五年實務經(jīng)驗,為期制度更健全,經(jīng)廣徵各界意見、通盤檢討後,爰擬具修正草案報院。
本草案之修正要點如次:
(一)刪除特殊營養(yǎng)素之概念:國際間對於營養(yǎng)素有其公認之定義,而對於特殊營養(yǎng)素則在任何法規(guī)資料或科學文獻中,未曾見其明確之定義,故宜將之視為具有保健功效之成分,由保健功效方面規(guī)範之。
(二)確定保健功效範圍:健康食品重要特徵之一,在於保健功效之標示或廣告。為落實本法規(guī)範意旨,並使人民知所遵循,爰改由中央主管機關事先公告,以明確規(guī)定保健功效之範圍,未來健康食品有關保健功效之標示或廣告,並應依查驗登記之內(nèi)容為之,不得超過許可範圍。
(三)修正改以符合下列條件之一,作為健康食品許可證之發(fā)給條件:一為產(chǎn)品功效評估試驗審查;一為成分規(guī)格審查。
(四)修正重新評估制度,增列產(chǎn)品安全發(fā)生疑義時亦得重新評估。
(五)對於輸入之健康食品,以原製造國產(chǎn)品製造作業(yè)規(guī)範及我國良好作業(yè)規(guī)範標準,從嚴要求其產(chǎn)製規(guī)範。
(六)參照食品衛(wèi)生管理法規(guī)定,除抽驗健康食品外,擴大對象至抽查業(yè)者之作業(yè)衛(wèi)生及紀錄,並得查扣紀錄,以追查比對涉嫌違規(guī)之案件。
(七)參照食品衛(wèi)生管理法規(guī)定,將一般食品違反規(guī)定標示或廣告為健康食品或具有保健功效者之處罰修正為行政罰鍰。該草案之通過,將促使健康食品之管理邁向新的里程,相信能為政府、業(yè)者及消費者創(chuàng)造三贏之契機。
行政院通過之草案可參閱http://food.fda.gov.tw