行政院於今(五)日第二八八九次會(huì)議中審查通過(guò)本署所提「健康食品管理法」修正草案,將儘速送請(qǐng)立法院審議。院長(zhǎng)並指示本署,積極與立法院各黨團(tuán)溝通協(xié)調(diào),儘早完成立法程序,以提升健康食品的管理成效。
「健康食品管理法」於民國(guó)八十八年二月三日總統(tǒng)公布,同年八月三日施行以來(lái),在抑制許多浮濫及誇大不實(shí)之食品廣告,對(duì)於維護(hù)國(guó)民健康,保障消費(fèi)者權(quán)益方面,確有相當(dāng)?shù)某尚?。本署累積了五年實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),為期制度更健全,經(jīng)廣徵各界意見(jiàn)、通盤(pán)檢討後,爰擬具修正草案報(bào)院。
本草案之修正要點(diǎn)如次:
(一)刪除特殊營(yíng)養(yǎng)素之概念:國(guó)際間對(duì)於營(yíng)養(yǎng)素有其公認(rèn)之定義,而對(duì)於特殊營(yíng)養(yǎng)素則在任何法規(guī)資料或科學(xué)文獻(xiàn)中,未曾見(jiàn)其明確之定義,故宜將之視為具有保健功效之成分,由保健功效方面規(guī)範(fàn)之。
(二)確定保健功效範(fàn)圍:健康食品重要特徵之一,在於保健功效之標(biāo)示或廣告。為落實(shí)本法規(guī)範(fàn)意旨,並使人民知所遵循,爰改由中央主管機(jī)關(guān)事先公告,以明確規(guī)定保健功效之範(fàn)圍,未來(lái)健康食品有關(guān)保健功效之標(biāo)示或廣告,並應(yīng)依查驗(yàn)登記之內(nèi)容為之,不得超過(guò)許可範(fàn)圍。
(三)修正改以符合下列條件之一,作為健康食品許可證之發(fā)給條件:一為產(chǎn)品功效評(píng)估試驗(yàn)審查;一為成分規(guī)格審查。
(四)修正重新評(píng)估制度,增列產(chǎn)品安全發(fā)生疑義時(shí)亦得重新評(píng)估。
(五)對(duì)於輸入之健康食品,以原製造國(guó)產(chǎn)品製造作業(yè)規(guī)範(fàn)及我國(guó)良好作業(yè)規(guī)範(fàn)標(biāo)準(zhǔn),從嚴(yán)要求其產(chǎn)製規(guī)範(fàn)。
(六)參照食品衛(wèi)生管理法規(guī)定,除抽驗(yàn)健康食品外,擴(kuò)大對(duì)象至抽查業(yè)者之作業(yè)衛(wèi)生及紀(jì)錄,並得查扣紀(jì)錄,以追查比對(duì)涉嫌違規(guī)之案件。
(七)參照食品衛(wèi)生管理法規(guī)定,將一般食品違反規(guī)定標(biāo)示或廣告為健康食品或具有保健功效者之處罰修正為行政罰鍰。該草案之通過(guò),將促使健康食品之管理邁向新的里程,相信能為政府、業(yè)者及消費(fèi)者創(chuàng)造三贏之契機(jī)。
行政院通過(guò)之草案可參閱http://food.fda.gov.tw